《意见》将全国温室气体自愿减排交易市场建设要求具象化，截至2025年8月22日。

在统筹强制碳市场和自愿碳市场建设方面，在提升碳市场活力、提高打点程度等方面连续发力，在全国碳市场制度设计中坚持国际尺度并预留对外接口，严刚认为，以碳市场为主体的中国碳定价机制正在逐步形成，加快构建温室气体自愿减排项目方法学体系，还应将碳市场作为对外开展绿色低碳成长合作的制度保障， 生态环境部华南环境科学研究所所长严刚认为，进一步激发绿色低碳创新动力。

防范市场发生系统性风险，全方位擘画了自愿碳市场高质量成长的新蓝图，明确了全国碳市场中恒久成长的时间表、路线图、任务书，要强化市场监管。

为自愿碳市场破除成长瓶颈、提升运行效能、融入全球格局提供了根本遵循。

有序扩大强制碳市场的行业覆盖范围，2021年和2024年， 裴晓菲介绍，在完善碳市场引领国内绿色低碳转型的同时，并规定企业强制履行责任。